在谈论不平等问题时，这些计划都没有被考虑进去。

对特定国家而言，凡是可以被拥有的对象，其权利基本上都已经被明确界定。全球把全世界看作一个整体或一个准社会，国际关注的还是国家间互动。

党的二十大报告从全球视角对当今人类所处历史方位做了精准概述：世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在历史的十字路口。鉴于全球治理作为规则集合可以是非中性的，国家间博弈往往会演化为各自努力将全球规则作为维护和拓展自身利益的保障或途径。在一个主要由主权国家构成的世界里，是否也存在着一只将各国利益整合成全人类利益的全球无形之手呢？这一问题的答案在于是否具备两个条件：一是存在一个保护产权、尊重契约、抑制暴力的权威性世界政府或公正合理且约束力强的全球治理。） 进入 张宇燕 的专栏 进入专题： 全球经济政治学一方面，创新驱动经济高质量发展的能力不断提升，高技术产业对经济增长的贡献持续增大，大数据、人工智能等新兴技术带动新产品、新业态快速发展，2022年移动通信基站设备、工业控制计算机及系统产量同比分别增长16.3%、15.0%。

完善非税收入的制度建设，防止非税收入干扰营商环境，挫伤市场主体预期。随着价格监测预警机制不断完善，我国大宗商品储备调节能力进一步增强。其三，要通过建设国家重点实验室、区域创新中心、技术孵化器等搭建产学研合作平台，加大对共性技术、基础性技术的开发，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。

一是健全数字产业发展政策体系。数字产业化是数字经济发展的根基和动力源泉，未来，从创新、应用、供给、支撑等多方面，尤其是推动工业互联网平台在网络化协同、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等方面发挥重要作用，成为数字经济发展新的着力点和重要增长极。加快构建数据要素市场规则，培育规范的数据交易平台和市场主体，建立数据资本资产定价机制，推动数据资源交易流通。鼓励企业进行数字关键技术、前沿技术的开发和创新，支持以龙头企业的技术溢出，助力专精特新中小企业数字化转型。

实施更加积极开放的人才政策，既要吸引海外数字经济精英，引进复合型、领军型的国际高端人才，也要加紧培育本土数字人才梯队。发展数字经济关键是人才，重点要建立有效的人才培养使用机制。

总之，未来中国数字经济在保持规模高速增长的同时，要向基础更牢、结构更优、动力更足方向迈进。培育面向特定行业的数字化管理、平台化设计、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，发展零工经济、平台经济等新业态，培育制造业新的增长极。建设国家数据统一共享开放平台，推动企业加强数据采集、标注、清洗、存储、传输、应用等全生命周期价值管理，更好地激活数据要素价值。运用数字化技术，加快数据要素对产业全链条改造，实现多行业价值链、供应链、产品链、市场链，包括商业链再造，推动传统产业链向中高端迈进，实现技术、产业和社会经济的变革。

数字经济为传统产业发展带来新内容新活力，为新兴产业带来新空间新动力，要积极推进企业的数字化改造升级，促进传统产业数字化转型，尤其是打造制造业基础的高级化和产业链现代化，用数字化提升企业效率，推动传统产业更快、更有效、更均衡地实现数字化转型。要进行新型数据中心建设，支持和鼓励大型互联网企业走出去，提升云服务、数据算法的能力。面对世界数字经济发展的大趋势和中国数字经济发展的未来，我们要深入贯彻党的二十大精神，做强做优做大数字经济，为在全球新一轮产业竞争中抢占制高点提供更加强劲的动能。推动数字经济与实体经济深度融合。

积极参与多边多方数字服务业治理协商，参与全球数字经济治理规则制定，为数字服务业国际规则和技术标准制定贡献中国智慧和中国方案。打造宽容试错、鼓励创新的政策环境，支持企业大胆创新。

作者：华中师范大学国家文化产业研究中心主任、教授、博导 黄永林 进入专题： 数字经济 。二是构建数据要素市场交易制度体系。

践行数字经济多边主义，积极构建良好的国际合作环境，强化与各国政策、技术、标准的协同，在开放合作中共享数字经济发展红利。推动数字经济高质量发展，将有力促进数字中国建设，助力中国经济社会高质量发展。其次，提高数字技术基础研发能力。支持服务贸易创新综合试点城市、自贸试验区、自由贸易港等制度创新先行先试，有序扩大数字领域的市场准入与开放。加强数字经济政策制度体系建设。加强数字关键核心技术自主创新。

要增强颠覆和跨界的创新意识，完善要素市场化配置机制，致力于把数字技术与制造业、服务业相融合，放大相互资源的价值。继续增加欠发达地区的数字基建投资，缩小地区间的基础设施供给差距，打通经济社会发展的信息大动脉。

抓好智能制造工程、制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，让数字技术更好赋能大中小企业发展。首先，适度超前部署通信、算力、融合等新型基础设施，试点推广卫星互联网、6G等新型数字基础设施。

要进一步打通高校科研院所、企业和政府部门，形成支持数字经济发展的官产学研用充分结合的共生生态体系。建立重要领域数据资源、重要网络和信息系统安全保障法规体系，推进高质量的数据安全和个人信息保护等领域基础性的立法，强化数据资源全生命周期安全保护。

当今中国，全要素的数字化转型正逐渐渗透至社会生活的方方面面，以虚拟化、智能化、网络化为典型特征的数字新兴业态不断涌现，数字经济日益彰显出巨大的发展潜力和无穷的创新活力。最后，进一步加大科研经费投入，重点支持基础领域和重点领域的核心关键技术的研发，促进科研成果的转化。通过新型举国体制加大科研攻关力度，加快国产化进程，增强自主可控能力。依托一带一路、RCEP等平台，加强数字服务业开放合作。

针对东西部地区数字技术能力的不同，实行差异化的数字基础设施发展政策。重点提升我国产业链供应链的数字化发展水平，聚焦集成电路、基础软件、重大装备等重点领域，加快补齐产业链条上的短板，提高我国实体经济质量效益和核心竞争力，引导上下游企业加强供应链数字化管理和一体化协同，推动企业健全供应链安全管理体系。

围绕区块链、工业互联网、人工智能、量子计算、量子通信等前沿技术精准攻关，加快技术突破。积极参与数字经济发展国际合作。

建立专利价值评价标准和制度，完善专利实施转化相应政策，鼓励科研人员进行科学研究和创办企业。三是建立信息基础设施保护法律制度。

加快数字经济治理创新，完善相关配套的法规和标准，构建数字经济良好发展生态。制定关键技术研发和人才培养的政策，支持以知识、技能、管理等多种要素参与分配，采取股权激励、期权激励等方式，激发研发人才的创新积极性。创新是数字经济发展的第一动力，要加强基础研究、应用研究、开放研究，在一些关键产业和核心技术上增强自主创新能力和发展能力着眼于未来，中国确实也需要着手建立起一个与健康的经济发展和应对快速老龄化相适应的国家财税体制，而且已刻不容缓。

倾向于更多投资的居民占19.1%，比上季增加1.2个百分点。而且，仅11月和12月，居民存款就分别增加了2.95万亿和2.19万亿。

过去30年，中国在重新构建社会保障体制方面虽然取得很大成就，但至今还没有在社会保障体系和家庭福利项目方面达到与其经济实力相对称的应有水平。事实上，给定中国的经济实力和政府年度投资支出规模，将部分投资项目的预算转化为针对目标家庭的公共福利项目开支，是没有问题的。

就像过去这些年表明的那样，由于消费不振，中国政府不得不继续依赖更多的投资支出以阻止总需求恶化，但这么做会不可避免地导致经济持续的放缓。这对于减轻年轻一代的支出负担并降低他们的储蓄动机至关重要。

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